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是什么阻止了城市低碳脚步——塑料袋

浏览次数: 日期:2012-03-30 16:14:31
“是什么阻止了城市低碳脚步”系列报道之二:
【EP环保网报道】2008年中国颁布“限塑令”,可谓一举震动国内外,然而该法令的先天不足让其作用不可避免地呈现逐渐萎缩趋势。哪怕相关部门不断公布统计数据说省下多少多少塑料袋,但农贸市场、流动摊贩、饭店、药店等等场所免费塑料袋依然随手可拿的现状,让明眼人总能看懂:“限塑令”最后恐怕只是让超市省下了几个成本小钱。
除了超市到处都有免费塑料袋
在2008年6月开始施行中国“限塑令”的前半个月,全国各地都有老百姓努力积攒塑料袋,就怕“限塑令”开始以后再也没有不花钱的塑料袋可用了。然而当“限塑令”开始执行后,人们却逐渐稳定下来,因为市场上并没出现预想的“塑料袋荒”,事实上除了超市开始“卖”非超薄购物塑料袋外,其他任何地方你想拿到一两个塑料袋还是轻而易举:
到农贸市场买菜塑料袋依然管够,不管想要几个,卖菜的都欣然提供,不就是比超市的薄一点儿吗,没关系,回家装垃圾足够了;
到饭店吃饭,剩下的饭菜打包,没有哪家饭店为了几个塑料袋跟顾客张口要钱的;
到服装集贸市场逛街,售货员也总是用大家熟悉的各色购物袋把衣物装好递给顾客,服装并非高档,又不是食物,消费者明知这种塑料袋属于超薄有毒的,也不介意;
哪怕是去药店买药,如果东西太多拿不了了,药店也会提供一两个免费塑料袋给你……
说来说去,中国“限塑令”开始实施后,除了超市,就没有哪个地方会因为几个塑料袋跟顾客矫情的。即使是超市,在“限塑令”施行后,那些用来承装散装物品的手撕连卷袋也依然免费向顾客提供,虽然没有方便提拿的拎手,但是只要路途不遥远,这样的塑料袋也够用了。
中国90%塑料袋并非从超市流出
在2008年“限塑令”推出时,国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司指出,每年中国超市、百货商店、菜场、水果摊使用的塑料袋累计需要160万吨塑料,按照生产一吨塑料需要消耗3吨以上的石油计算,全国每年生产塑料袋需消耗480多万吨石油。
因此“限塑”是节能减排工作中不可缺少的一环,只可惜中国“限塑令”从出生时起就表现出了先天不足。国际食品包装协会常务副会长、“限塑令”的发起人之一董金狮在2010年接受《每日经济新闻》采访时说:“‘限塑令’实施前,全国塑料袋的使用量为每天大约10亿只。‘限塑令’实施后,超市和商场的购物袋从厚度和标识方面来说基本都符合要求了。但是超市和商场的塑料袋使用量仅占全部塑料袋使用量的10%左右,其余90%的塑料袋都是由那些农贸批发市场、小商品批发市场和街边小摊来消耗的,而这些地区通常都是使用不合格塑料袋的。”
限塑令报道每年哀歌多过喜调
从“限塑令”颁布以后,每过一段时间,就会有一定的官方数据来说明其成果。据国家发展和改革委员会2011年5月公布的数据显示,“限塑令”实施三年以来,全国主要商品零售场所塑料购物袋使用量减少240亿个以上,累计减少塑料消耗60万吨,相当于节约石油360万吨,折合标准煤500多万吨,减少二氧化碳排放1000多万吨。
这些数字虽然给人们带来了些许安慰,尤其对于那些环保意识较强、一直自带购物袋购物的消费者们。但是不可否认的是,每年临近“限塑令”过生日的时候,总会有反面报道不断提醒其效果的局限。
2010年,在“限塑令”实施两年时,《中国日报》发表评论:“随着北京居民对塑料袋收费的习惯,塑料袋的使用在“限塑令”施行两年后又呈现上升趋势”;《每日经济新闻》发表报道指出:“每天9亿违规塑料袋在流通,限塑令形同一纸空文”。
2011年,“限塑令”实施三周年时,新加坡《海峡时报》发表报道称,轻薄的塑料袋仍然是中国的一大难题,事实证明政府的规定无法消灭这种轻薄的购物袋。报道中采访 环友科学技术研究中心废弃物项目负责人杨纬和,其指出“超市现在实行该禁令的热情没有以前高了。该政策在头6个月执行得最好,尤其是在奥运会期间。”2009年,环友科技对6座城市的调查表明,80%的超市要求顾客花钱购买塑料袋。但到2010年,只有60%的超市在遵守该禁令。
“限塑”依然是进步之举 关键在于不断完善
当然我们不能抹杀“限塑令”的积极作用,虽然“限塑令”出现了效果倒退现象,但对于促进环保,加大节能减排工作力度是起到一定积极效果的:有调查显示,40%的人在购物时会自带购物袋,而该政策实行前这个比例只有10%。
“限塑令”先天不足问题,也早已得到相关部门关注。2011年,商务部有关负责人曾表示将扩大限制塑料袋使用的范围,包括餐馆、医院等场所。因“还要征求公众意见”,虽然目前尚无具体的出台时间表。任何政策都需要一个不断完善的过程,这个过程就是进步的过程,相信在未来“限塑令”会交上一个满意的答卷。(EP环保网:思颉 邓雅楠)
相关阅读:国内外其他限塑政策
爱尔兰国家对每只塑料袋征收15欧分的税款,这项税收使爱尔兰使用塑料袋量减少了90%;孟加拉从2009年3月开始禁止使用塑料袋,禁令颁布后,全国有315家塑料袋生产商关门,塑料袋的用量也相应减少了90%;
香港2009年实施限塑条例,第一阶段先覆盖单间营业面积超过200平米的大型店铺或店铺超5家的连锁店,对难管理的第三方营业的商场不做要求;
台湾2002年实行限塑政策,一开始把农贸市场排除在外,后来发现餐饮业限塑执行也很差,因为外带确实需要塑料袋,2006年限塑修正案又取消了对餐饮业的要求,允许自由贩售塑料袋或免费提供给消费者,但将塑料袋公告为应回收废弃物,加征回收清除费用,以提高塑料袋售价,达到以价制量的目的。

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